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    林四勇语气斩钉截铁，“这不是发善心，是为了大家来年都能有口饭吃！若不让步，流民无粮过冬，成了饿殍或暴民，第一个冲击的就是你们这些囤粮的富户。至于地和人……先紧着最老实、有家小牵绊、懂些农事的人家。安顿一户，就少一分风险。这就像播种，先撒下去，总能发芽。”

    “让流民当佃户？信不过！”

    “地租那么低？我图什么？”

    “这么多人涌进来，村里的治安、饮水、柴火都是问题！”

    果然乡绅富户们各种反对。

    林四勇早有准备，冷静地逐一反驳，晓之以利害：“诸位东家，非常时期，行非常之法。派人看守荒地，和派人日夜提防饿急了的流民冲击庄子、偷抢粮仓，哪个更费心力？哪个后果更严重？”

    “地租低，总好过荒地生草，来年夏天空仓饿肚子！让他们种麦，来年他们才有余粮，才不会变成土匪。”

    “治安？由村里统一编管，五户一保，互相担保监督。一户为盗，五户连坐驱逐！其他问题，总能想法子解决，总比坐以待毙强！”

    王保长等人面面相觑，虽然肉疼，但想到来年可能面临的饥荒和动乱，不得不承认林四勇说得在理。最终，经过一番艰难的讨价还价，乡绅们勉强同意，拿出一部分偏远或贫瘠的秋闲地，以“二八开”的地租租给流民，并提供一些麦种，租给流民种植冬小麦，来年麦收后结算。同时，佃户必须接受村里的统一编管。

    消息如同野火般在绝望的流民中蔓延开，一条实实在在的活路摆在眼前，人们蜂拥报名，甚至为此发生了争执。

    林四勇和里正展现出强硬手腕，严格筛选，优先选择那些拖家带口、面相老实、自称有过北方种麦经验的人家。林岁安也在一旁默默观察，留意其健康状况和言行举止。

    选中者，立下字据，严申规矩，编入保甲，分散安置在各村边缘划出的区域，允许他们搭建更为稳固的窝棚暂住。
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